Сыбайлас жемқорлық картограммасы

№

Сыбайлас жемқорлық тәуекеліне шалдыққан лауазым

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерді бар лауазымдық өкілеттіктер

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерді

1

Тарихи-мәдени мұраны қорғау және археология бөлімінің басшысы

Заңды тұлғалар мен азаматтардың өтініштерін қарау.

«Мәдени құндылықтарды уақытша әкету құқығына куәлік беру», «мемориалдық тақталарды орнатуға рұқсат беру» мемлекеттік қызмет көрсету бойынша жұмысты ұйымдастыруға жауапты тұлға.

2

Мәдениет және өнер бөлімінің басшысы

Заңды тұлғалар мен азаматтардың өтініштерін қарау

 Басқарма өткізетін мемлекеттік мерекелер мен фестивальдердің, мерекелік мәдени-бұқаралық және мерейтойлық іс-шаралардың жұмысын ұйымдастыруға жауапты тұлға

«Көркемөнерпаздар ұжымдарына Халықтық Үлгілі» атағын беру мемлекеттік қызмет көрсету бойынша жұмысты ұйымдастыруға жауапты тұлға

3

Архив және құжаттама бөлімінің басшысы

 Заңды тұлғалар мен азаматтардың өтініштерін қарау.

«Архив анықтамалар, архивтық құжаттардың немесе архивтық анықтамалардың көшірмелерін беру» мемлекеттік қызмет көрсету жөніндегі жұмысты ұйымдастыруға жауапты тұлға

4

Жоспарлау және шығыстар бөлімінің басшысы

Бюджеттік бағдарламалар әкімшісінің таратып жазуларымен міндеттемелер мен төлемдер бойынша егжей-тегжейлі қаржыландыру жоспарларының уақтылы жасалуына, өзгерістер енгізілуіне бақылауды жүзеге асырады

Бюджеттік бағдарламалар әкімшісінің таратып жазуларымен міндеттемелер мен төлемдер бойынша егжей-тегжейлі қаржыландыру жоспарларының уақтылы жасалуына, өзгерістер енгізілуіне бақылауды жүзеге асырады

5

Басшы, басшысының орынбасары

Мекеменің қызметін ұйымдастыру.

Тағайындау жұмыстан босату, жоғарылату және тәртіптік шараларды қоса алғанда, басқару шешімдерін қабылдау. Мемлекеттік қызмет көрсетуді бақылау.

- Лауазымды адамның және/немесе оның туыстарының материалдық қажеттіліктерін қанағаттандыруға байланысты жеке мәселелерді шешу кезінде өзінің қызметтік өкілеттіктерін не өзге де жеке мүдделерін пайдалану. - Лауазымды адамның және/немесе оның туыстарының материалдық қажеттіліктерін қанағаттандыруға байланысты жеке мәселелерді шешу кезінде өзінің қызметтік өкілеттіктерін не өзге де жеке мүдделерін пайдалану.

6

Басшы,

Ведомстволық бағынысты ұйымдардың басшылары, Бас бухгалтер, мекеменің қажеттіліктері үшін тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу бойынша тапсырыстарды орналастыруға жауапты қызметкер.

 Сатып алуды жүзеге асыру, тауарларды жеткізуге, жұмыстарды орындауға, мекеменің қажеттіліктері үшін қызметтер көрсетуге келісімшарттар және басқа да азаматтық-құқықтық шарттар жасасу

 Объективті қажеттілігі жоқ сатып алуды жүзеге асыру.  - Сатып алынатын қызметтер, жұмыстар, тауарлар көлемін негізсіз арттыру.

 - Бәсекелестікті негізсіз шектеу (мүмкін жеткізушілер шеңбері).                                                     - Келісімшарттың немесе шарттың елеулі талаптарын, оның ішінде нысанасы мен орындалу мерзімдерін негізсіз оңайлату немесе күрделендіру.

- Сатып алу бағасын негізсіз көтеру.

- Жеткізушіні анықтау рәсімдерінің негізсіз күрделенуі (оңайлатылуы).                                                        - Сатып алудың белгіленген рәсімдерін сақтамай шарттар жасасу

- Тауарлар мен қызметтердің бағасына мониторинг жүргізуден бас тарту, осындай мониторинг жүргізу кезінде көрінеу жалған мәліметтер беру.

№ п/п

Анықталған сыбайлас жемқорлық тәуекелі

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою жөнінде ұсынымдар

Ұсынымды орындау нысаны

Уәкілетті органның ұстанымы

Орындау мерзімі

1.

Қолданыстағы құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

 Нормативтік құқықтық актілер бойынша талдау мониторинг жүргізу

Нормативтік құқықтық актілер бойынша талдау мониторинг жүргізу.

Құқықтық насихат жүргізу

2024 жылдың соңына дейін

2.

Ішкі құжаттарды сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

 Басқарманың ішкі құжаттарында сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне талдау жүргізілді. Есепті кезеңде 3209 құжат қаралды. Бұзушылықтар анықталған жоқ.

 Семинарлар, дәрістер өткізу, көрнекі материалдарды тарату, сыбайлас жемқорлықтан бас тартуға бағытталған жадынамалар мен афишаларды орналастыру.

Құқықтық насихат жүргізу

2024 жылдың соңына дейін

3.

Персоналды басқарумен байлланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

 Жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының (бағыныстылығы немесе бақылауында болған жағдайда) қызметтен (жұмыстан) бірге өту кезінде мүдделер қақтығысын анықтау: басқарманың мемлекеттік қызметшілері (қызметкерлері) арасында туыстық байланыстардың болуы, сондай-ақ мүдделер қақтығысы белгілерінің болуы, басқармаға жеке мүдделілік тұрғысынан кадр құрамын талдау жоқ.

Мемлекеттік қызметке қабылдау/жұмыстан босату, тәртіптік жаза қолдану және алып тастау, басқарма қызметкерлерінің жеке істерін жүргізу және т. б. барлық конкурстық рәсімдерді облыс әкімі аппараты жанындағы персоналды басқарудың бірыңғай қызметі жүзеге асырады, бұл өз кезегінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін болдырмайды

Құқықтық насихат жүргізу

2024 жылдың соңына дейін

4.

Мүдделер қақтығысына байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

Мемлекеттік қызметшілердің бағалы қағаздарды, облигацияларды, ашық және аралық инвестициялық пай қорларының пайларын, банк салымдарын және өзге де мүлікті иеленуі кезінде мүдделер қақтығысын анықтау": мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің қандай да бір бағалы қағаздарды, облигацияларды, ашық және аралық пай қорларының пайларын, банк салымдарын иеленбейді  

Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы заңнамасының негізгі талаптарын түсіндіру,

Құқықтық насихат жүргізу

2024 жылдың соңына дейін

5.

Мемлекеттік қызмет көрсетумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

 Тұрақты негізде "Азаматтарға арналған үкімет "мемлекеттік корпорациясы" КЕАҚ Павлодар облысы бойынша филиалында мемлекеттік қызметтер көрсету сапасын арттыру, сондай-ақ Мемлекеттік қызметтер көрсету кезінде туындайтын проблемалық мәселелерді және оларды шешу жолдарын талқылау мақсатында Павлодар қалалық архивінің жеке құрам бойынша және Павлодар облысының мемлекеттік архивінің архивистерімен бірлесіп семинар-кеңестер өткізіледі.

Павлодар облысы мемлекеттік архивінің 54 архивисті біліктілікті арттыру курстарынан өтіп, "Астана ЛКА" ЖШС-де 8 сағат көлемінде "Архив области саласындағы мемлекеттік қызметтер"тақырыбы бойынша тыңдады.Басқарманың интернет-ресурсында (МО ЕПИР) Мемлекеттік қызмет көрсету ережелері орналастырылған. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін жауапкершілік шаралары туралы жауапты тұлғалармен түсіндіру жұмыстары..

Құқықтық насихат жүргізу

2024 жылдың соңына дейін

6

Рұқсат беру функцияларын іске асыруға байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

Рұқсат беру функцияларында қолданылатын Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы заңнамасының негізгі талаптарын түсіндіру

Ережеге сәйкес Басқарма рұқсат беру функцияларын жүзеге асырады, оның ішінде:  Белсенді функциялар:

1) «Мұрағаттық анықтамалар, мұрағаттық құжаттардың немесе мұрағаттық үзінділердің көшірмелерін беру»; (мемлекеттік көрсетілетін қызмет) (көрсетілетін қызметті беруші мен көрсетілетін қызметті алушы арасында байланыс жоқ);

 2) «мемориалдық тақталарды орнатуға рұқсат беру» (көрсетілетін қызметті беруші мен көрсетілетін қызметті алушы арасында байланыс жоқ);

Ол бойынша өтінімдердің болмауына байланысты белсенді емес функциялар (функциялары өз мәні бойынша Мемлекеттік қызметтер болып табылады):

3) «мәдени құндылықтарды уақытша әкету құқығына куәлік беру»;

4) «көркемөнерпаздар ұжымдарына" Халықтық» (Үлгілі) атағын беруге өтінімдерді қабылдау «мемлекеттік қызмет Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2007 жылғы 28 наурыздағы № 93 бұйрығы және көркемөнерпаздар ұжымдарына» Халықтық «немесе» «Үлгілі» атағын беру Қағидалары негізінде көрсетіледі.

Құқықтық насихат жүргізу

2024 жылдың соңына дейін

7

Бақылау функцияларын іске асыруға байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

  Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы заңнамасының негізгі талаптарын түсіндіру,

 "Павлодар облысының мәдениет, тілдерді дамыту және архив ісі басқармасы" ММ Ережесіне сәйкес Павлодар облысының архивтерінің Архив саласындағы заңнаманың сақталуына мониторингті жүзеге асырады.

Құқықтық насихат жүргізу

2024 жылдың соңына дейін

8

Қаржы-шаруашылық қызметпен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

Есептілік «Павлодар облысы бойынша Мемлекеттік сатып алу басқармасы” ММ-ге жіберіледі (тауарларды, жұмыстарды және көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алу туралы).

Бюджеттік ашықтықты сақтау мақсатында бюджет заңнамасы саласындағы нормативтік-құқықтық актілер, бекітілген бюджеттер және олардың орындалуы туралы есептер, стратегиялық жоспарлар және олардың іске асырылуы туралы есептер"Ашықбюджеттер"басқармасының интернет-порталында орналастырылады.

Құқықтық насихат жүргізу

2024 жылдың соңына дейін

9

Жасырып мемлекеттік қызметтерді анықтау

  Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы заңнамасының негізгі талаптарын түсіндіру,

 «Павлодар облысының мәдениет, тілдерді дамыту және архив дела басқармасы» ММ Ережесіне сәйкес Павлодар облысының архивтерінің Архив саласындағы заңнаманың сақталуына мониторингті жүзеге асырады.

Құқықтық насихат жүргізу

2024 жылдың соңына дейін

10

Ұйымдастырушылық -басқарушылық қызметтен туындайтын өзге де мәселелерді іске асыруға байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

Ведомстволық бағынысты мекемелер бойынша:

 Павлодар облысы бойынша Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметке Бас бухгалтерға қатысты "Иса Байзақов атындағы Павлодар облыстық филармониясы" КМҚК қызметкерлерінің анонимді өтініші келіп түсті, мыналар анықталды. Филармония басшысының іссапар шығындары бойынша. Филармония басшысына артық есептелген және төленген іссапар шығыстарының жалпы сомасы 609 594,0 теңгені құрайды. Филармония басшысына қосымша ақы төлеу бойынша: Басшыға артық аударылған қосымша ақының жалпы сомасы 2 149 768,0 теңгені құрайды.

Филармонияның бас бухгалтері  қосымша ақысы бойынша қосымша төлемдердің жалпы пайызы 85% құрайды, артық аударылған 1 348 508,0 теңге.

"Жүсіпбек Аймауытов атындағы Павлодар облыстық музыкалық драма театры"КМҚК-да 01.01.2021 жылдан 30.04.2024 жылға дейінгі аудитпен қамтылған ішкі мемлекеттік аудит өткізілді. 9 110,7 мың теңге сомасына қаржылық бұзушылықтар

 Анонимді хат бойынша еңбек басқармасына, ІМАД-не, сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметке,ІАҚ-ға хаттар жолданды

Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін жауапкершілік шаралары туралы жауапты тұлғалармен түсіндіру жұмыстары   күшейту бойынша бейнетіркеу және хаттама жүргізу, сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды сапалы жүргізу бойынша Құқықтық жалпыға бірдей оқыту жүргізу ұсынылды.

Жүсіпбек Аймауытов атындағы Павлодар облыстық музыкалық драма театры " КМҚК

- жүзеге асырылуы қосымша табыс әкелетін қызметтің мәні мен мақсаттарына қайшы келмейтін қызмет түрлерін қосу бөлігінде Кәсіпорынның Жарғысына өзгерістер енгізу;

- материалдық жауапты тұлғалармен толық материалдық жауапкершілік туралы шарттар жасасу жөнінде шаралар қабылдау;

- жатақханадағы бөлмелерді пайдаланғаны үшін коммуналдық қызметтер мен ақы алуды қамтамасыз ету;

- Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы заңнамасына сәйкес есеп саясатына өзгерістер енгізу;

- басшының орынбасарымен қоса атқарғаны (қызмет көрсету аймағын кеңейткені) үшін қосымша ақы белгілеу туралы бұйрықтардың күшін жою;

-реквизиторлық және Костюм цехының қызметкерлерімен сахналық-қойылымдық құралдарды есепке алу тәртібі туралы техникалық оқу жүргізу;

- бухгалтерлік қызмет қызметкерлерімен кассалық операцияларды есепке алу, есепті тұлғалармен есеп айырысу, негізгі құралдар мен қорларды есепке алу тәртібі туралы техникалық оқу жүргізу.

Қаржылық бақылаудың ден қою шаралары:

- аудит материалдары Павлодар облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментіне жіберілсін;

- әкімшілік іс қозғау үшін Павлодар облысы бойынша МКД-ға материалдар жіберу;

Филармонияның жұмыс істеуіне бақылауды күшейту, еңбек заңнамасын және Қазақстан Республикасының басқа да заңнамаларын, оның ішінде еңбек тәртібі қағидаларын түсіндіру

Жүсіпбек Аймауытов атындағы Павлодар облыстық музыкалық драма театры КМҚК басшысына Павлодар облысы әкімі аппаратының ішкі аудит нәтижелері бойынша қатаң сөгіс түрінде тәртіптік жаза қолданылды

- Павлодар облысының бәсекелестікті қорғау агенттігінің Департаментіне хат жолданды

- Толық жеке және ұжымдық материалдық жауапкершілік туралы шарттар жасасу бойынша шаралар қабылданды

- 2024 жылдың тамыз айынан бастап тұратын адамдардан есепке алу аспаптарының ай сайынғы көрсеткіштері бойынша коммуналдық қызметтер алынады

- басшылар орынбасарларын біріктіруді тоқтата тұру туралы бұйрық

- реквизиторлық және Костюм цехының қызметкерлерімен оқу жүргізілді, сахналық құралдарды есепке алу журналы тігіліп, нөмірленді.

- Бухгалтерия қызметкерлерімен кассалық операцияларды есепке алу, есепті тұлғалармен есеп айырысу, негізгі құралдар мен қорларды есепке алу тәртібі туралы оқу жүргізілді